در پی ظهور پدیده تروریستی داعش، بسیاری از مردم کشورهای جنگ زده برای فرار از بحرانهای امنیتی و اقتصادی گریبانگیر کشورهایشان، راهی اروپا شدند. این پدیده به دلیل پیامدهای گسترده آن با واکنش منفی مقامات ارشد اتحادیه روبهرو شد و هر یک از اعضای این اتحادیه سیاستهای گوناگونی را برای مقابله با این پدیده در پیش گرفتند که در بین همه آنها سیاست انگلیسی و پر حاشیه «برگزیت» یا «خروج انگلیس از اتحادیه اروپا» بیش از همه توجهات جهانی را به خود جلب کرده است.
دولت انگلیس در سال ۲۰۱۶ پس از برگزاری همهپرسی عمومی، خروج از اتحادیه اروپا را سیاست رسمی خود برای مصون داشتن این کشور از پیامدهای منفی مهاجرت و بحرانهای اقتصادی گریبانگیر اتحادیه اروپا دانست.
با این حال برگزیت چالشهای کوتاهمدت، میانمدت و درازمدت زیادی برای انگلیس، اتحادیه اروپا و کل جهان خواهد داشت؛ همانگونه که در کوتاهمدت، اعلام خروج انگلیس از اتحادیه اروپا، شوکهای فراوانی را بر اقتصاد و بازارهای جهانی وارد کرد و موج جدیدی را از ملیگرایی افراطی و حملات علیه مهاجران و اقلیتهای نژادی از جمله مسلمانان پدید آورد.
این چالشها آنقدر مهم است که جامعه اطلاعاتی آمریکا در جدیدترین ارزیابی اطلاعاتی خود که در ژانویه 2019 منتشر شد، به این موضوع اشاره کرد و آن را تهدیدی علیه منافع آمریکا دانست. بر اساس این ارزیابی، روابط تجاری بین این کشور و اتحادیه اروپا که ارزش آن در سال 2017 یک تریلیون و دویست میلیارد دلار بود، به طور حتم به واسطه عدم دستیابی به توافقی کارآمد و مرتبط با برگزیت آسیب خواهد دید.
البته با توجه به ارزیابی حتی توافقی خوب در مورد برگزیت نیز تهدیدی علیه آمریکا است؛ زیرا اگر خروج انگلیس از اتحادیه اروپا طبق برنامه محقق شود، مهمترین شریک آمریکا در اتحادیه، آن هم در عرصه دنبال کردن سیاستهای تحریمی علیه روسیه و همچنین گسترش بازار آزاد و لیبرالیسم اقتصادی از دست خواهد رفت.
از سوی دیگر باید توجه داشت که در حال حاضر دولت انگلیس به دلیل سابقه تاریخی و سیاسی خود یکی از مهمترین بازیگردانان عرصه سیاسی و امنیتی اتحادیه اروپا است. به طور طبیعی نهایی شدن برگزیت زمین بازی را در اختیار کشورهای دیگری قرار خواهد داد که بعضاً سیاستهایی متفاوت و مستقل از کاخ سفید دارند.
با این حال تاکنون برخلاف برنامه زمانی از پیش طرح شده دولت انگلیس، ترزا می، نخستوزیر این کشور نتوانسته است برگزیت را اجرا کند و همچنان برای دستیابی به راهحلی به منظور خروج همراه با توافق از اتحادیه اروپا با شکست مواجه میشود.
نخستوزیر انگلیس طی سه مرتبه نتوانسته است رأی موافق همحزبیهای خود را برای تأیید این توافق و خروج از اتحادیه اروپا کسب کند؛ بنابراین در شرایط فعلی تنها چاره عبور از بن بست سیاسی موجود را مراجعه به حزب کارگر که رقیب حزب او محسوب میشود، دیده است تا از طریق جلب حمایت این حزب بر مخالفان درونحزبی خود غلبه کند و در نهایت موفق به تأیید برگزیت شود.
با این حال رصد جدیدترین تحولات برگزیت حکایت از شکست این اقدام ترزا مِی دارد؛ زیرا بیانیه اخیر حزب کارگر نشان میدهد نخستوزیر انگلیس نتوانسته رأی موافق این حزب را برای غلبه بر مخالفان خود جلب کند. از این رو میتوان نتیجه گرفت دولت انگلیس بیش از آنچه پیشتر تصور میشد گرفتار پیچیدگیهای سیاسی و اقتصادی خروج از اتحادیه اروپا است؛ بنابراین به نظر میرسد عبور از بحران برگزیت به زودی ممکن نخواهد بود، اما نکته مهم اینجاست که تداوم این پیچیدگیها علاوه بر تشدید بحران سیاسی در انگلیس زمینه را برای تضعیف بیش از پیش مواضع اتحادیه اروپا در عرصه بینالملل فراهم خواهد کرد که این مسئله تأثیر مهمی بر پروندههای مهم از جمله برجام و تقابل غرب با روسیه خواهد داشت!
- نوید کمالی - هفته نامه صبح صادق